Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức UBND quận
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
5
Chủ tịch UBND
quận Hải An
Phó chủ tịch phụ
trách nội chính
Phòng Tư pháp
Phòng TC-KH
Phòng TN-MT
Thanh tra
Phó chủ tịch phụ
trách kinh tế
Phòng Quản lý đô thị
Phòng HĐND & UBND
Phòng Y tế
Phòng Văn hoá- Thông
tin
Phòng Nội vụ- Lao động
Thương binh và Xã hội
Phòng Giáo dục
Phó chủ tịch phụ
trách văn xã
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
UBND quận Hải An làm việc theo chế độ thủ trưởng. Chủ tịch UBND
quận là người đứng đầu UBND quận, chịu trách nhiệm trước UBND quận và
trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND
quận. Chủ tịch UBND quận căn cứ các quy định của pháp luật và phân công
của UBND quận xây dựng quy chế làm việc, chế độ thông tin báo cáo của
cơ quan và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện quy chế đó. Chủ tịch UBND
quận có trách nhiệm báo cáo với UBND quận về tổ chức, hoạt động của cơ
quan mình.
Phó chủ tịch UBND quận là người giúp chủ tịch UBND quận chỉ đạo một
số công tác và chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND quận về nhiệm vụ
được phân công. Khi chủ tịch UBND quận đi vắng, một phó chủ tịch được
ủy nhiệm điều hành các hoạt động của cơ quan.
Việc điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm cho từ
chức, thực hiện chế độ chính sách đối với thủ trưởng và phó thủ trưởng cơ
quan chuyên môn do chủ tịch UBND quận quyết định theo quy định của
pháp luật.
Nguyên tắc tổ chức năng này đảm bảo:
- Tính gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý của nhà nước
trên địa bàn cấp quận (huyện) và đảm bảo tính thống nhất quản lý ngành,
lĩnh vực từ tỉnh đến cơ sở.
- Tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực công tác trên địa bàn cấp quận.
- Phù hợp với điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế - xã hội
của quận và yêu cầu cải cách hành chính nhà nước.
- Thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục thành lập cơ quan chuyên
môn được quy định tại các quy định của pháp luật.
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
6
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
2.2 Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban trong bộ máy tổ chức
của UBND quận Hải An – Hải Phòng.
2.2.1. Phòng tổ chức - Lao động thương binh và xã hội: tham mưu,
giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, lao động
thương binh và xã hội.
2.2.2 Phòng Kế hoạch - tài chính: tham mưu giúp UBND quận thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về mặt tài chính, kế hoạch, đầu tư và đăng
ký kinh doanh.
2.2.3 Phòng giáo dục: tham mưu giúp UBND quận thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, phổ
thông dân tộc bán trú, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật
tổng hợp – hướng nghiệp cấp quận.
2.2.4. Phòng Y tế: tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự
phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, y học cổ truyền, thuốc phòng
chữa bệnh cho con người, thẩm mỹ ảnh hưởng đến sức khỏe cho con người,
an toàn vệ sinh thực phẩm và trang thiết bị y tế.
2.2.5 Phòng văn hóa thông tin thể thao: tham mưu giúp UBND quận
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hoa, thông tin, thể dục, thể
thao, phát thanh, truyền hình.
2.2.6 Phòng tài nguyên và môi trường: tham mưu, giúp UBND quận
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước,
tài nguyên khoáng sản, môi trường.
2.2.7 Phòng Tư pháp: tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật,
kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
7
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
án dân sự, chứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở và các công
tác tư pháp khác.
2.2.8 Phòng quản lý đô thị: tham mưu giúp UBND quận thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về kiến trúc, quy hoạch, xây dựng nhà ở và
công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, bưu chính, viễn thông.
2.2.9 Phòng thanh tra: có trách nhiệm giúp UBND cùng cấp thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra và thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn thanh tra hành chính trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND
quận.
2.2.10 Văn phòng Hội đồng nhân dân và UBND quận là cơ quan tham
mưu, tổng hợp giúp Hội đồng nhân dân và UBND quận như sau:
- Tổ chức phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực
Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các đại biểu
Hội đồng nhân dân và tham mưu một số công việc do Chủ tịch Hội
đồng nhân dân quận giao.
- Tổ chức các hoạt động của UBND và Chủ tịch UBND trong chỉ
đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính nhà
nước, giúp Chủ tịch UBND quận tổ chức việc điều hoà, phối hợp
hoạt động của các cơ quan chuyên môn cùng cấp, Hội đồng nhân
dân và UBND cấp xã để thực hiện chương trình, kế hoạch công tác
của UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện, bảo đảm các điều kiện vật
chất, kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và UBND cấp
huyện, tham mưu giúp UBND cấp huyện về công tác ngoại vụ, thi
đua khen thưởng.
- Ngoài ra, Văn phòng Hội đồng nhân dân và UBND quận còn đảm
nhiệm chức năng tham mưu, giúp UBND, Chủ tịch UBND quận về lĩnh vực
tôn giáo, dân tộc.
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
8
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
3. Chức năng, nhiệm vụ của phòng Kế hoạch – Tài chính UBND quận
Hải An – Hải Phòng.
3.1 Khái quát về phòng Kế hoạch - tài chính.
Phòng Kế hoạch - tài chính là cơ quan thuộc UBND quận Hải An,
chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND quận và chịu sự chỉ đạo về
chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài chính – vật giá, Sở Kế hoạch & Đầu tư
thành phố Hải Phòng.
Phòng Kế hoạch - tài chính làm việc theo chế độ thủ trưởng.
- Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước quận ủy, HĐND, UBND quận về
toàn bộ công việc của phòng.
- Phó trưởng phòng chịu trách nhiệm trước trưởng phòng về công việc được
phân cồng phụ trách; được ủy quyền thay mặt trưởng phòng duy trì, điều
hành hoạt động của phòng khi trưởng phòng đi công tác vắng.
- Cán bộ, viên chức của phòng Kế hoạch - tài chính chịu trách nhiệm trước
cá nhân trước trưởng phòng về thực hiện nhiệm vụ được phân công. Trường
hợp nghỉ làm việc trong ngày, nghỉ đột xuất phải liên lạc báo cáo lãnh đạo
kịp thời.
- Cán bộ, viên chức phòng Kế hoạch - tài chính luôn đoàn kết thống nhất,
giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhau, cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ.
- Phòng Kế hoạch - tài chính mỗi tháng họp một lần để đánh giá kết quả hoạt
động trong tháng và giao ban công tác tháng sau. Các bộ phận chủ động họp
khi thấy cần thiết để triển khai công việc.
3.2 Chức năng của phòng Kế hoạch - tài chính.
Phòng Kế hoạch - tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận,
chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của UBND quận và sự chỉ đạo về
chuyên môn nghiệp vụ của Sở tài chính – vật giá và sở Kế hoạch đầu tư Hải
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
9
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Phòng. Tham mưu cho UBND quận quản lý nhà nước về các lĩnh vực: quy
hoạch, kế hoạch – đầu tư, đăng ký kinh doanh, quản lý tài chính– vật giá, xổ
số kiến thiết trên địa bàn quận.
3.3 Nhiệm vụ của phòng Kế hoạch - tài chính.
a. Công tác quy hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội toàn quận, báo cáo UBND quận trước khi trình UBND
thành phố phê duyệt.
- Phối hợp với các ngành chức năng trong việc xây dựng quy hoạch phát
triển ngành trên địa bàn quận.
- Tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b. Công tác quản lý đầu tư và xây dựng.
- Tổng hợp nhu cầu xây dựng cơ bản trên địa bàn quận, đề xuất bố trí vốn
cho các dự án đầu tư, trình HĐND quận thông qua, báo cáo UBND thành
phố và các Sở chuyên ngành phê duyệt.
- Đối với các dự án do UBND thành phố giao cho UBND quận làm chủ đầu
tư: phòng Kế hoạch - tài chính thực hiện chức năng đầu mối trong việc thẩm
định dự án đầu tư, công tác xét thầu, hồ sơ quyết toán, báo cáo UBND quận
trước khi trình UBND thành phố phê duyệt.
- Đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND quận:
+ Phòng chủ trì thẩm định các dự án đầu tư (hoặc báo cáo đầu tư) trình
UBND quận quyết định.
+ Tham mưu cho UBND quận trong việc xét thầu, hướng dẫn các chủ đầu tư
trong việc tổ chức đấu thầu (hoặc chỉ định thầu), thẩm định hồ sơ mời thầu,
kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu, trình UBND quận quyết định.
+ Chủ trì thẩm định quyết toán các công trình báo cáo UBND quận quyết
định.
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
10
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
+ Triển khai các văn bản quy định của Nhà nước, của địa phương về công
tác quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn quận.
c. Công tác tài chính, vật giá, đăng ký kinh doanh, xổ số kiến thiết.
* Công tác tài chính:
- Lập dự toán thu chi ngân sách trình Hội đồng nhân dân quận thông qua,
báo cáo UBND thành phố và Sở tài chính – vật giá Hải Phòng.
- Hướng dẫn, kiểm tra UBND phường xây dựng và thực hiện dự toán ngân
sách.
- Căn cứ chỉ tiêu phân bổ ngân sách của thành phố và nghị quyết của HĐND
quận, xây dựng kế hoạch phân bổ dự toán chi ngân sách cho từng phòng
ban, đơn vị trực thuộc UBND quận.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch thu, dự toán chi ngân sách theo Luật ngân sách
nhà nước.
- Lập báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách báo cáo UBND quận, trình
UBND thành phố và sở tài chính – vật giá.
- Triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật ngân sách trên
địa bàn quận.
* Công tác vật giá.
Thẩm định giá các loại hàng hoá theo phân cấp (với cấp quận được
thẩm định những lô hàng hoặc hàng hóa đơn chiếc có giá trị dưới 50 triệu
đồng). Thực hiện chức năng đầu mối thẩm định giá các loại hàng hóa có giá
trị trên 50 triệu đồng, báo cáo UBND quận trước khi trình UBND thành phố,
sở tài chính – vật giá phê duyệt.
* Công tác đăng ký kinh doanh.
Tham mưu cho UBND quận quản lý, tổ chức thực hiện việc cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với đơn vị kinh tế tập thể và hộ kinh
doanh cá thể trên địa bàn quận.
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
11
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
* Công tác hoạt động xổ số kiến thiết.
Tham mưu cho UBND quận chỉ đạo phòng đại diện xổ số kiến thiết
về chủ trương, biện pháp thực hiện phát hành xổ số kiến thiết trên địa bàn,
nhằm không ngừng tăng nguồn thu cho ngân sách, xây dựng các công trình
phúc lợi công cộng trên địa bàn quận. Phối hợp cùng các ngành chức năng
tham gia thực hiện các biện pháp chống tệ nạn số đề trên địa bàn quận.
3.4 Phân công nhiệm vụ của các cán bộ viên chức trong phòng.
a. Trưởng phòng.
Phụ trách chung, lãnh đạo, điều hành giải quyết toàn bộ các công việc
của phòng. Chịu trách nhiệm cá nhân về thực hiện nhiệm vụ và báo cáo kết
quả công tác trước HĐND, UBND và các cơ quan chuyên môn cấp trên về
toàn bộ hoạt động của phòng.
Trực tiếp phụ trách công tác quy hoạch, kế hoạch, đầu tư xây dựng
các chính sách và cơ chế quản lý tài chính, công tác tổ chức cán bộ của
phòng.
Ký toàn bộ các văn bản đề xuất với UBND quận về lĩnh vực chuyên
môn của phòng và các khoản chi ngân sách.
b. Phó trưởng phòng.
- Tham mưu giúp trưởng phòng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của quận.
- Phụ trách ngân sách UBND phường.
- Phụ trách công tác đăng ký kinh doanh, được uỷ quyền ký đề xuất với
UBND quận cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
- Theo dõi, đôn đốc thực hiện kế hoạch hoạt động xổ số kiến thiết.
- Phụ trách công tác xây dựng dự toán ngân sách chung của quận.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
c. Kế toán chi 1.
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
12
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Thực hiện công tác giao dịch với kho bạc nhà nước quận, theo dõi các quỹ
tại kho bạc.
- Trực tiếp quản lý và cấp hỗ trợ ngân sách cho các phường và các đơn vị
ngành dọc không hưởng lương tại quận.
- Báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thu chi ngân sách.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
d. Kế toán chi 2.
- Có trách nhiệm tham mưu cho phòng xây dựng quy hoạch phát triển kinh
tế xã hội của quận.
- Quản lý và cấp phát ngân sách cho các đơn vị hưởng lương tại ngân sách
quận.
- Tham gia hội động nghiệm thu, kiểm tra hồ sơ, theo dõi cấp phát vốn đầu
tư xây dựng cơ bản các công trình do UBND quận quản lý.
- Thẩm định giá các loại hàng hóa theo phân cấp (với cấp quận được thẩm
định các lô hàng hoặc hàng hóa đơn chiếc có giá trị dưới 50 triệu đồng).
- Tham mưu cho phòng thực hiện chức năng đầu mối thẩm định giá các loại
hàng hóa có giá trị trên 50 triệu đồng, báo cáo UBND quận trước khi trình
UBND thành phố, sở Tài chính – vật giá phê duyệt.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
e. Kế toán thu.
- Viết giấy nộp tiền vào kho bạc nhà nước quận cho các đơn vị.
- Giao dịch với kho bạc về các nguồn thu ngân sách.
- Tổng hợp báo cáo nguồn thu ngân sách theo định kỳ và đột xuất.
- Làm công tác quản lý quỹ tiền mặt của phòng.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
f. Theo dõi, quản lý công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
- Đối với các dự án do UBND thành phố giao UBND quận làm chủ đầu tư.
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
13
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Tham mưu cho phòng thực hiện chức năng đầu mối thẩm định dự án đầu tư,
công tác xét duyệt thầu, hồ sơ quyết toán báo cáo UBND quận trước khi
trình UBND thành phố phê duyệt.
- Đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBDN quận:
+ Tham mưu cho phòng trong việc thẩm định dự án đầu tư, báo cáo UBND
quận phê duyệt.
+ Tham mưu cho phòng trong việc xét thầu, hướng dẫn các chủ đầu tư tổ
chức đấu thầu (hoặc chỉ định thầu đối với các gói thầu được chỉ định thầu),
thẩm định hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu, trình UBND
quận quyết định.
+ Thẩm định giá trị quyết toán các công trình, báo cáo lãnh đạo phòng trình
UBND quận phê duyệt.
+ Làm nhiệm vụ kế toán phòng Kế hoạch - tài chính.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
g. Quản lý ngân sách phường.
- Hướng dẫn, quản lý thu, chi ngân sách phường.
- Kiểm tra trình tự thủ tục xây dựng cơ bản, tham gia nghiệm thu các công
trình đầu tư tại phường được phân công phụ trách.
- Lập tờ trình chi trợ cấp ngân sách, chi đầu tư phát triển báo cáo lãnh đạo
phòng.
- Kiểm tra, đôn đốc tiến độ thu xổ số và các nguồn thu khác tại các nguồn
thu khác tại các phường được phân công phụ trách.
- Tham gia hội đồng kiểm kê, đền bù thuộc địa bàn phường được phân công
phụ trách.
- Tham gia hội đồng kiểm kê, đền bù thuộc địa bàn phường được phân
công phụ trách.
Trịnh Thị Phương Mây – Đầu tư 46B
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét