c) Tiếp tục tăng cường triển khai hiệu quả chương trình GAP đối với rau củ quả, thủy sản theo hướng nông
sản sạch, chất lượng cao, chi phí thấp; có biện pháp kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng hóa chất, thuốc trừ sâu,
các chất kháng sinh trong sản xuất, chế biến nông thủy sản. Khuyến khích xã hội hóa đầu tư các cơ sở giết
mổ và chế biến gia súc, gia cầm tập trung gắn với xử lý chất thải, nước thải. Tăng cường hoạt động của
Trung tâm Quản lý, kiểm định giống cây trồng, vật nuôi và các Trạm Kiểm dịch trên địa bàn thành phố.
d) Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch - Kiến trúc
nghiên cứu, triển khai các chính sách khuyến khích phát triển các hình thức kinh tế hợp tác, hoàn thành quy
hoạch sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với tình hình mới. Hỗ trợ nông dân thực hiện quy hoạch sản xuất
nông, lâm nghiệp và phát triển nông nghiệp đô thị.
đ) Phối hợp với các ngành chức năng đẩy nhanh tiến độ đầu tư các công trình, dự án trọng điểm: Khu Nông
nghiệp công nghệ cao, Trung tâm Công nghệ sinh học, Trung tâm Giao dịch, triển lãm nông sản thành phố,
các công trình phòng chống lụt bão, triều cường, xâm nhập mặn, các dự án thủy lợi vùng lúa chuyển đổi
sang cây trồng, vật nuôi khác…
6. Sở Khoa học và công nghệ chủ trì:
a) Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học xã hội - nhân văn và khoa học quản lý để cung cấp cơ sở khoa học cho
việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ quản lý đô thị,
bảo vệ môi trường. Đa dạng các chương trình liên kết, hợp tác, tạo bước phát triển đột phá cho hoạt động
khoa học và công nghệ. Mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp khoa học
công nghệ. Từng bước đổi mới, hoàn thiện cơ chế quản lý khoa học và công nghệ, phát huy hiệu quả, chất
lượng của các hoạt động nghiên cứu khoa học, triển khai công nghệ; phát triển thị trường khoa học công
nghệ để thương mại hóa các sản phẩm từ nghiên cứu khoa học công nghệ; khuyến khích tăng cường các
hoạt động tư vấn công nghệ, quản lý và dịch vụ khoa học công nghệ.
b) Phối hợp Viện Nghiên cứu phát triển và các sở - ngành liên quan tiếp tục phát huy cơ chế đặt hàng; đổi
mới và hoàn thiện cơ chế lựa chọn, xây dựng, thẩm định, giao nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ
căn cứ yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố, đặc biệt là gắn với việc nâng cao
chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế, sức cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa, giải quyết các nhu cầu bức
thiết của thành phố và của nhân dân. Đưa Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ thành phố vào hoạt động
có hiệu quả. Tạo điều kiện phát huy vai trò của các Hiệp hội, Hội quần chúng trong thực hiện các hoạt động
khoa học kỹ thuật, tư vấn, tham gia giám sát hành nghề.
c) Phối hợp các cơ quan, đơn vị tập trung đầu tư các phòng thí nghiệm trọng điểm của thành phố, đầu tư
trang thiết bị hiện đại cho Trung tâm thiết kế chế tạo thiết bị mới - Neptech (giai đoạn 2). Triển khai nhanh
dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Dịch vụ phân tích thí nghiệm thành phố thành phòng thí nghiệm
trọng điểm có quy mô lớn nhất của cả khu vực phía Nam chuyên về lĩnh vực dịch vụ phân tích thí nghiệm;
phát huy hiệu quả hoạt động của Viện Khoa học công nghệ và tính toán, phấn đấu trở thành trung tâm mạnh
trong khu vực về khoa học công nghệ và tính toán. Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai dự
án nâng cấp Trung tâm Thông tin khoa học và công nghệ thành phố thành Trung tâm của cả khu vực phía
Nam; phát triển sàn giao dịch công nghệ.
d) Triển khai Đề án đổi mới cơ chế, chính sách thu hút và sử dụng lực lượng khoa học công nghệ ở thành
phố và người Việt Nam ở nước ngoài. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động về hợp tác phòng,
chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hỗ trợ các doanh nghiệp, cá nhân đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí
tuệ và nhãn hiệu hàng hóa. Mở rộng hợp tác quốc tế để tăng cường nguồn lực, thu hút đầu tư cho khoa học
và công nghệ.
đ) Đẩy mạnh các Chương trình Robot công nghiệp; phát triển năng lượng mới và nhiên liệu sinh học; công
nghệ tự động hóa, vật liệu mới; các dự án chuyển giao công nghệ từ các nước phát triển tạo ra những sản
phẩm công nghệ cao; dự án quy hoạch phát triển kinh tế biển, ven biển. Tiếp tục Chương trình hỗ trợ doanh
nghiệp nâng cao năng suất - chất lượng - hội nhập; nâng cao hiệu quả hoạt động của Vườn ươm doanh
nghiệp.
7. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì:
a) Phối hợp các ngành chức năng nghiên cứu, triển khai giải pháp nhằm phát triển mạnh hơn thị trường dịch
vụ bưu chính, viễn thông, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ bưu chính - viễn thông; nâng cao chất lượng
dịch vụ, chăm sóc khách hàng; tiếp tục giảm chi phí, hạ giá thành. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp
thuộc mọi thành phần kinh tế tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với các tổ chức quốc tế, các tập
đoàn đa quốc gia để thu hút, đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực để nâng cao năng
lực cạnh tranh của ngành.
b) Phối hợp với các ngành chức năng triển khai các giải pháp tăng cường đảm bảo an toàn, an ninh mạng và
bảo vệ sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực phần mềm và nội dung thông tin số. Xây dựng và đẩy mạnh triển khai
các dự án phát triển và ứng dụng phần mềm mã nguồn mở. Tập trung phát triển các sản phẩm, dịch vụ công
nghệ thông tin. Tăng cường khả năng ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển giao công nghệ trong ngành.
Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông và công nghiệp thông tin - truyền thông, đặc biệt là
công nghiệp phần mềm, dịch vụ và công nghiệp nội dung số; phát triển hạ tầng viễn thông- internet và
nguồn nhân lực.
c) Phối hợp Sở Công Thương đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình phát triển dịch vụ kinh doanh
trực tuyến trên địa bàn thành phố và Chương trình phát triển ngành công nghệ thông tin giai đoạn 2008-
2010. Phối hợp Công ty Điện lực thành phố, Viễn thông thành phố và các ngành chức năng triển khai công
tác chỉnh trang dây cáp treo trên trụ điện tại khu vực trung tâm và các tuyến đường chính của thành phố
theo phương châm làm dứt điểm, gọn gàng, đảm bảo mỹ quan trên từng tuyến đường; thí điểm ngầm hóa
lưới điện tại 2 khu vực trung tâm thành phố để sơ kết, chuẩn bị triển khai trên diện rộng.
8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì:
a) Tập trung xây dựng và triển khai chiến lược phát triển thương hiệu du lịch của thành phố, nâng cao chất
lượng và đa dạng hóa sản phẩm, tạo tính độc đáo, riêng biệt cho sản phẩm để tăng tính cạnh tranh trong thu
hút khách du lịch. Triển khai các giải pháp kích cầu du lịch hiệu quả.
b) Tăng cường phối hợp các Bộ - ngành, Hiệp hội Du lịch, các cơ quan, đơn vị liên quan nâng cao hiệu quả
và đẩy mạnh các chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch, tăng cường hợp tác quốc tế; tăng chuyến bay,
đường bay trực tiếp để thu hút khách từ các thị trường có tiềm năng chi tiêu du lịch cao. Tập trung khai thác
tốt tiềm năng và chú ý phát triển mạnh hơn thị trường nội địa.
c) Khuyến khích các nhà đầu tư các doanh nghiệp đầu tư trọn gói các điểm, khu du lịch có quy mô vừa và
nhỏ. Phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng, đặc biệt là hệ thống khách sạn 4 - 5 sao, đáp ứng nhu cầu đa
dạng của khách du lịch. Củng cố, xây dựng lại một số khu vui chơi giải trí phục vụ du lịch ở thành phố theo
hướng tổng hợp, đa chức năng, quy mô lớn; tăng cường công tác quản lý và bảo trì các khu du lịch, các di
tích, điểm tham quan, công tác bảo vệ an toàn du khách
d) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chương trình phát triển dịch vụ du lịch giai đoạn 2007-2010. Ưu tiên phát
triển du lịch sinh thái và du lịch văn hóa, đồng thời tăng cường liên kết hợp tác phát triển du lịch với các địa
phương trong khu vực thể hiện tính liên ngành liên vùng trong phát triển du lịch; tăng cường đào tạo phát
triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch.
9. Sở Tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan tham mưu
đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về đơn giá thuê đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cho phù hợp với
tình hình thực tiễn; đồng thời, nghiên cứu, đề xuất và triển khai giải pháp phát triển thị trường bất động sản
lành mạnh, đúng hướng.
10. Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất
đầu tư xây dựng hệ thống kho, bãi hiện đại, đáp ứng nhu cầu là trung tâm về vận tải đường bộ, đường thủy.
Tăng cường năng lực vận tải cả về số lượng, chất lượng phương tiện tiếp nhận, vận chuyển hàng hóa, hành
khách, nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả của bộ máy điều hành. Mở rộng diện cho thuê kết cấu hạ
tầng giao thông vận tải, xã hội hóa các dịch vụ vận tải, đẩy mạnh hình thức vận tải đa phương thức.
11. Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp chủ trì:
a) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác sắp
xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước thành phố bảo đảm đúng tiến độ và quy định của Luật Doanh nghiệp.
Tập trung triển khai các giải pháp nhằm nâng cao trình độ, năng lực quản trị; thực hiện tốt việc giám sát,
đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước trực thuộc thành phố quản lý, đặc biệt là các tổng
công ty lớn.
b) Đẩy mạnh công tác sắp xếp, cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước; tăng cường huy động các nguồn
vốn đầu tư và đa dạng hóa hình thức sở hữu; giám sát việc thực hiện nguyên tắc thị trường trong cổ phần
hóa, gắn cổ phần hóa với phát triển thị trường chứng khoán ổn định và đúng hướng.
c) Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính (Chi Cục Tài chính doanh nghiệp) tập trung rà soát, chấn
chỉnh hoạt động đầu tư; đảm bảo quản lý chặt chẽ việc thành lập mới, bổ sung điều chỉnh chức năng sản
xuất kinh doanh, phát hành cổ phiếu, tăng vốn điều lệ của các Tổng Công ty, Công ty nhà nước thuộc thành
phố; đặc biệt là kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước
tại doanh nghiệp theo đúng Quy chế Quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu
tư vào doanh nghiệp khác, nâng cao hiệu quả quản lý của chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
12. Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư chủ trì:
a) Phối hợp Sở Công Thương tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động nghiên cứu thị trường, xúc
tiến thương mại; tìm kiếm và mở rộng thị trường ngoài nước; tổ chức tốt thị trường nội địa để thúc đẩy sản
xuất, tiêu thụ trong nước.
b) Phối hợp các sở - ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan nâng cao chất lượng tư vấn đầu tư và thương mại,
hướng dẫn doanh nghiệp tham gia các hội chợ quốc tế chuyên ngành có uy tín, quy mô lớn và chất lượng,
hiệu quả cao. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển Chương trình “Hàng Việt Nam chất lượng cao” thành một
chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm của thành phố; hỗ trợ doanh nghiệp thuộc Chương trình này
xuất khẩu hàng hóa, mở rộng thị trường, phát triển thị phần ở nước ngoài nhằm tăng cường quảng bá sản
phẩm Việt Nam và thành phố vào thị trường thế giới.
13. Viện Nghiên cứu phát triển chủ trì:
a) Tập trung phát huy nguồn nhân lực của Viện và huy động thêm các chuyên gia, các nhà khoa học nhanh
chóng hoàn thành dự thảo Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến
năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.
b) Tập trung theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình hành động của thành phố về hội nhập kinh tế
quốc tế giai đoạn 2007-2010 ở các cơ quan, đơn vị và địa phương; nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban
chỉ đạo Hội nhập kinh tế quốc tế. Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục nghiên cứu tác động của
hội nhập, các cam kết với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), cam kết đa phương, song phương đối với
cả nước nói chung và thành phố nói riêng; xây dựng kế hoạch, hỗ trợ đào tạo và cung cấp thông tin cho
doanh nghiệp xuất khẩu về những vấn đề liên quan đến rào cản thương mại của đối tác thương mại lớn.
Đồng thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố quyết định hoặc kiến nghị cấp thẩm quyền ban
hành cơ chế, chính sách phù hợp. Định kỳ hàng quý báo cáo kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng
mắc cho Ủy ban nhân dân thành phố và trong Quý III năm 2009 tập trung báo cáo sơ kết 3 năm gia nhập
WTO và những tác động cụ thể đối với kinh tế - xã hội thành phố.
c) Đẩy mạnh hoạt động của Trung tâm thông tin kinh tế thành phố, cung cấp thông tin kinh tế - xã hội trong
nước, nước ngoài cho các cơ quan, đơn vị liên quan và doanh nghiệp; tư vấn, hỗ trợ để các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp chủ động xây dựng phương án ứng phó, hạn chế tác động bất lợi đến kinh tế thành phố.
d) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Quỹ Đầu tư phát triển đô thị thành phố và các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp Bộ Tài chính, các Bộ - ngành hoàn
chỉnh và triển khai thực hiện Chương trình phát triển thị trường tài chính thành phố đến năm 2010, tầm
nhìn đến năm 2020.
14. Cục Thuế thành phố tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật Thuế thu nhập cá nhân 2009; thực hiện lộ
trình miễn giảm thuế, giãn nợ thuế cho doanh nghiệp và công dân theo chỉ đạo của Trung ương và Chính
phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, đảm bảo phù hợp với chu kỳ sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Tiếp tục rà
soát, công khai hóa các thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế; triển khai mở rộng cơ chế
"một cửa" tại tất cả các Chi cục thuế, tháo gỡ và giải quyết các vướng mắc về thuế và thủ tục hành chính
cho người nộp thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao hiệu quả quản lý thuế, giảm tối đa
các khoản nợ đọng thuế, chống thất thu thuế, xử lý nghiêm các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế.
15. Cục Hải quan thành phố tập trung cải cách thủ tục xuất nhập khẩu, rút ngắn thời gian thông quan; phối
hợp Cục Thuế đơn giản hóa thủ tục hoàn thuế, quyết toán thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu phục vụ sản
xuất hàng xuất khẩu; giải quyết dứt điểm những thủ tục còn phiền hà, giảm đến mức thấp nhất thời gian và
chi phí cho doanh nghiệp.
16. Đề nghị Chi nhánh Ngân hàng nhà nước thành phố:
a) Tăng cường chỉ đạo, tập trung tháo gỡ khó khăn, nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn tín dụng để các doanh
nghiệp chủ động tổ chức sản xuất, kinh doanh, nhất là doanh nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa;
góp phần tăng lượng cung hàng hóa và duy trì tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu; ưu tiên cho vay đối
với các doanh nghiệp kinh doanh hàng xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu phục vụ cho sản
xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh các mặt hàng thiết yếu; không để khan hiếm tiền
mặt, gây trở ngại cho sản xuất và lưu thông hàng hóa.
b) Triển khai các giải pháp phù hợp để quản lý chặt chẽ việc sử dụng nguồn vốn vay ngân hàng của các
doanh nghiệp trên địa bàn; tập trung kiểm soát các hoạt động đầu tư vào thị trường chứng khoán, thị trường
bất động sản, đảm bảo sử dụng vốn vay đúng mục đích và có hiệu quả. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các
sở - ngành thành phố, thực hiện cơ cấu lại nợ và áp dụng các giải pháp khoanh nợ, giãn nợ vay vốn ngân
hàng đối với nông dân và doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất và tiêu thụ hàng hóa. Nâng cao hiệu
quả hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
17. Các sở- ban - ngành, quận - huyện, các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp tiếp tục đẩy mạnh triển khai
Chương trình hành động của thành phố về hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2007-2010, chú ý lồng ghép
với Chương trình hành động của thành phố thực hiện Nghị quyết số 53-NQ/TW ngày 29 tháng 8 năm 2005
của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh Vùng Đông Nam Bộ và Vùng
kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Kết luận 15-KL/TW ngày 18 tháng
10 năm 2007 của Bộ Chính trị và các Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khóa X; Chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố và Nghị quyết
Hội đồng nhân dân thành phố về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010; các chương trình,
kế hoạch hành động của thành phố và của từng ngành, lĩnh vực, đảm bảo tính chủ động, kịp thời, đồng bộ,
hiệu quả cao.
II. HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN LỰC CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN;
TIẾP TỤC ĐỔI MỚI CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH, TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ LĨNH VỰC TÀI
CHÍNH VÀ NGÂN SÁCH. KHUYẾN KHÍCH VÀ TẠO ĐIỀU KIỆN CHO MỌI THÀNH PHẦN
KINH TẾ TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC BỎ VỐN ĐẦU TƯ KINH DOANH
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì:
a) Phối hợp với Sở Tài chính và các sở - ngành, quận - huyện tổ chức triển khai thực hiện tốt kế hoạch đầu
tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách và có tính chất ngân sách năm 2009, bảo đảm bố trí vốn tập trung,
hiệu quả và tiết kiệm. Thường xuyên rà soát, đề xuất đình hoãn, giãn tiến độ các công trình sử dụng nguồn
vốn ngân sách thành phố kém hiệu quả và chưa thực sự cần thiết; tập trung vốn đầu tư cho những công
trình, dự án có hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2009-2010; các công trình trọng điểm cấp bách,
bức xúc trên địa bàn.
b) Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố sử dụng và tranh thủ tối đa nguồn vốn ODA để đầu tư
các công trình trọng điểm giao thông quy mô lớn, ưu tiên cho các tuyến metro và tranh thủ các nguồn vốn
từ Trung ương cho đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật khác. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn FDI
và ODA, phấn đấu năm 2009 thực hiện giải ngân các nguồn vốn này không thấp hơn mức thực hiện năm
2008.
c) Tranh thủ thời điểm giá vật tư, nguyên liệu đang giảm mạnh, ưu tiên bố trí vốn đẩy nhanh tiến độ đầu tư
các công trình, dự án trọng điểm để có thể sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng ngay trong năm 2009. Đối với
các dự án, công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, cho phép tiếp tục giải ngân số vốn còn lại
của năm 2008 đến hết tháng 6 năm 2009 theo chỉ đạo của Chính phủ.
d) Nghiên cứu, ban hành các giải pháp cơ chế, chính sách thu hút vốn đầu tư của thành phần kinh tế trong
và ngoài nước thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2009 và năm 2010, đảm bảo hoàn thành kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010. Xây dựng và công bố các chương trình và dự án cần thu hút đầu tư
để định hướng cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia, tăng cường huy động các nguồn vốn vào
đầu tư phát triển. Triển khai và nhân rộng phương thức bán quyền khai thác các công trình đã đầu tư xây
dựng xong từ nguồn vốn ngân sách hoặc có tính chất ngân sách nhằm thu hồi vốn nhanh để chuyển sang
đầu tư cho các dự án hạ tầng khác. Đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân rộng các mô hình đầu tư đã thực hiện
có kết quả tốt tại các quận huyện. Tiếp tục thực hiện chương trình mở rộng hợp tác có hiệu quả với các
tỉnh, thành phố bạn.
đ) Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý đầu tư, cải cách mạnh mẽ thủ tục trong khâu
chuẩn bị đầu tư, đấu thầu, nghiệm thu, giải ngân, quyết toán nhằm rút ngắn hơn nữa thời gian triển khai dự
án, đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đưa công trình vào khai thác. Phân định rõ trách nhiệm của cơ quan
quản lý quy hoạch, kế hoạch, cơ quan chủ quản đầu tư, chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng và hiệu quả đầu
tư; tăng cường giám sát đầu tư ngay từ khi lập dự án, tổ chức thi công và cả trong quá trình khai thác, sử
dụng công trình. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng Quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025
2. Sở Tài chính chủ trì:
a) Tổ chức triển khai nhiệm vụ kế hoạch và dự toán ngân sách cho các đơn vị cơ sở để tổ chức thực hiện
ngay từ đầu năm. Phấn đấu tổng thu ngân sách năm 2009 thực hiện vượt ít nhất 5% chỉ tiêu pháp lệnh do
Trung ương giao. Đảm bảo sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định, đúng dự toán được
duyệt, hạn chế bổ sung dự toán nhằm đảm bảo quá trình điều hành ngân sách ổn định. Nâng cao vai trò,
trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vị khi xây dựng dự toán; trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước, các
chủ đầu tư và đơn vị thi công trong quản lý các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách.
b) Thực hiện công khai dự toán, quyết toán ngân sách của từng cấp, từng cơ quan, đơn vị; công khai tài
chính doanh nghiệp nhà nước; các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước để tăng cường quyền giám sát
của cộng đồng; góp phần thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai
phạm, tiêu cực trong quản lý tài chính, ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động tài chính của các tổng công ty, công ty thuộc thành phố nhằm đảm bảo các doanh nghiệp
quản lý, sử dụng phần vốn đầu tư của nhà nước tại doanh nghiệp hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
c) Tập trung nghiên cứu, huy động các nguồn vốn để đảm bảo nhu cầu chi thường xuyên và chi cho các
mục tiêu đầu tư phát triển của thành phố; chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp tạo nguồn thực hiện cải
cách tiền lương và chính sách an sinh xã hội. Tiếp tục thực hiện cơ chế khoán chi, đấu thầu trong một số
lĩnh vực, trong đó tập trung lĩnh vực quản lý hạ tầng đô thị, vận tải hành khách công cộng và tăng cường
thực hiện xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao. Thường xuyên rà
soát, trình Hội đồng nhân dân thành phố đình chỉ, bãi bỏ hoặc điều chỉnh, bổ sung những khoản thu phí, lệ
phí không còn phù hợp với quy định của Trung ương và điều kiện thực tiễn của thành phố.
3. Viện Nghiên cứu phát triển chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Quỹ Đầu tư phát triển đô thị thành phố tập
trung hoàn tất các thủ tục và đưa vào hoạt động Công ty Đầu tư tài chính nhà nước thành phố nhằm huy
động vốn xã hội, trong nước và nước ngoài để tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội và các lĩnh vực kinh tế quan trọng trên địa bàn.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các
ngành chức năng tăng cường đầu tư cho hạ tầng nông thôn. Tập trung đầu tư phát triển hệ thống giao thông
nông thôn, hệ thống thủy lợi nội đồng; đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư, kiên cố hóa hệ thống thủy lợi kênh
Đông - Củ Chi, bờ bao sông Sài Gòn; các công trình phòng chống lụt bão. Tổ chức kiểm tra công trình
trước lũ, phát hiện và sửa chữa kịp thời những công trình hư hỏng, đảm bảo vận hành an toàn trong mùa
mưa bão năm 2009. Tiếp tục triển khai chương trình nước sạch cho nông thôn ngoại thành.
5. Cục Thuế chủ trì:
a) Triển khai các giải pháp tập trung nuôi dưỡng và phát triển nguồn thu; quản lý thu có hiệu quả đối với
các khu vực kinh tế. Tăng cường rà soát, xác định và phân loại nợ thuế để có kế hoạch cụ thể đôn đốc, thu
nộp nợ thuế kịp thời; giải quyết ngay các vướng mắc trong lĩnh vực thuế, tạo điều kiện cho các cơ sở kinh
doanh đẩy mạnh hoạt động kinh doanh, đồng thời đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế; xử lý kịp thời
các trường hợp vi phạm pháp luật về thu ngân sách nhà nước.
b) Tập trung hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện tốt Luật Thuế Thu nhập cá
nhân, Luật Thuế Giá trị gia tăng và Thuế thu nhập doanh nghiệp. Triển khai thực hiện chủ trương của
Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính về giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của quý
IV năm 2008 và số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2009 đối với thu nhập từ hoạt động sản
xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa; giãn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp trong
thời gian 9 tháng đối với số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2009 của các doanh nghiệp nhỏ và
vừa nói trên (70% số thuế còn lại sau khi giảm) và của các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, gia công,
chế biến nông, lâm, thuỷ sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử để đảm bảo phù hợp với chu kỳ sản xuất
và tiêu thụ sản phẩm; tạm hoàn 90% số thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với hàng hóa thực xuất khẩu trong
trường hợp doanh nghiệp chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng và hoàn tiếp 10% khi có chứng từ
thanh toán.
c) Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp cải cách hệ thống thuế, phí, lệ phí trên
cả 3 mặt: chính sách thuế, hiện đại hóa công tác quản lý hành chính thuế và dịch vụ tư vấn thuế, bảo đảm
phù hợp lộ trình cắt giảm thuế quan theo các cam kết với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), trong đó,
tập trung xóa bỏ các quy trình, thủ tục gây phiền hà cho nhân dân và doanh nghiệp, lãng phí thời gian, công
sức không cần thiết.
6. Sở Giao thông Vận tải chủ trì:
a) Tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng giao thông, cấp thoát nước, khắc phục tình trạng quá tải
ùn tắc giao thông; đẩy mạnh triển khai các dự án hạ tầng giao thông có quy mô lớn, các tuyến đường vành
đai, các tuyến giao thông đến các vùng kinh tế trọng điểm và giao thông nội đô thành phố.
b) Phối hợp các ngành chức năng, các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục triển khai lộ trình di dời các cảng
biển, lập quy hoạch chi tiết mặt bằng hiện hữu để sử dụng có hiệu quả, đúng quy hoạch và chuẩn bị quỹ đất
để xây dựng các cảng mới.
7. Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì:
a) Phối hợp với các quận huyện, sở - ngành liên quan thường xuyên kiểm tra tiến độ các dự án đã có quyết
định giao, thuê đất nhưng chưa triển khai; hoặc thực hiện không đúng mục đích được giao để thu hồi, nhằm
tạo quỹ đất xây nhà ở phục vụ tái định cư, nhà lưu trú cho công nhân, ký túc xá cho sinh viên hoặc tổ chức
đấu giá quyền sử dụng đất.
b) Hoàn thiện các quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cho thuê đất đối với các tổ chức
đang sử dụng đất, quy định hạn mức giao đất, cho thuê đất bãi bồi ven sông, ven biển cho tổ chức, hộ gia
đình, hệ thống hồ sơ địa chính, sổ quản lý đất bàn giao cho quận, huyện quản lý cập nhật. Đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực quản lý nhà, phát triển nhà và xây
dựng.
8. Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì:
a) Phối hợp các ngành chức năng, các quận - huyện khẩn trương triển khai Đồ án điều chỉnh quy hoạch
chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; phối
hợp với các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện Quy hoạch xây dựng vùng thành phố Hồ Chí Minh
đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2008 của
Thủ tướng Chính phủ. Hoàn thành quy hoạch các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề và các bệnh viện, cơ
sở y tế để di dời các trường học, bệnh viện ra ngoại thành, giảm áp lực các phương tiện tham gia giao thông
vào khu vực nội đô.
b) Hoàn thành quy hoạch chung 24 quận - huyện, quy hoạch chi tiết 1/2000 các khu vực đô thị hóa trên địa
bàn các quận - huyện; hoàn thành thiết kế khu đô thị trung tâm hiện hữu mở rộng 930 ha và tổ chức công
bố công khai, triển khai quy hoạch ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật đến năm 2010, tầm nhìn đến năm
2020. Tập trung triển khai thực hiện tốt công tác thiết kế đô thị, quy hoạch không gian (không gian ngầm,
không gian tầng cao) nhằm quản lý kiến trúc và quy hoạch xây dựng đô thị theo hướng văn minh hiện đại,
giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.
c) Tăng cường quản lý Nhà nước sau quy hoạch đối với những khu vực có quy hoạch chi tiết, điều chỉnh
hoặc bãi bỏ quy hoạch không còn phù hợp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) vào công
tác quy hoạch, quản lý đô thị tại các quận - huyện, sở - ngành; đưa vào áp dụng cốt mặt bằng chuẩn trên địa
bàn thành phố nhằm quản lý kiến trúc và quy hoạch xây dựng đô thị theo hướng văn minh hiện đại.
9. Sở Xây dựng chủ trì:
a) Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra dự án đầu tư xây dựng cơ bản về tiến độ và chất lượng thi công,
có biện pháp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Thực hiện việc công bố công khai kế hoạch thẩm tra, thanh
tra, giám sát, đánh giá đầu tư nhằm phát hiện các sai sót trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản và kịp thời
chấn chỉnh, chống thất thoát, khắc phục tình trạng đầu tư kém hiệu quả.
b) Hoàn chỉnh quy chế quản lý và sử dụng các khu tái định cư trên địa bàn. Phối hợp các quận - huyện đẩy
mạnh việc thanh tra, kiểm tra và xử lý các trường hợp xây dựng không phép; tăng cường công tác giám sát
của cộng đồng đối với các công trình xây dựng trên địa bàn.
c) Tăng cường chỉ đạo và xử lý nhanh công tác phê duyệt và giải quyết các thủ tục quản lý đầu tư, xây dựng
đối với các dự án tái định cư. Xử lý kịp thời các vướng mắc liên quan đến công tác tái định cư; kiểm tra
tiến độ thực hiện và chất lượng công trình các dự án đầu tư xây dựng phục vụ tái định cư; kiểm tra tình
hình mua bán, sang nhượng phiếu tái định cư; giải quyết dứt điểm tình trạng tạm cư thời gian dài trên địa
bàn thành phố.
d) Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở 2006-2010; xây dựng và triển khai “Phương
án đầu tư xây dựng thí điểm nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”; đẩy mạnh việc khai thác có
hiệu quả quỹ đất do nhà nước trực tiếp quản lý để tạo quỹ nhà ở xã hội. Xây dựng cơ chế ưu đãi, chính sách
khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia xây dựng nhà ở trên địa bàn thành phố.
Nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển nhà ở giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020, trong
đó xác định tổng số m2 sàn nhà ở cần xây dựng bình quân hàng năm, các vấn đề liên quan đến công tác
chỉnh trang đô thị, hướng đến mục tiêu đảm bảo nhu cầu về nhà ở cho nhân dân thành phố, kiến tạo bộ mặt
đô thị đẹp, hài hòa, hợp quy hoạch.
đ) Nghiên cứu đề xuất đổi mới mạnh mẽ nội dung, thủ tục hồ sơ dự án đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế,
phê duyệt dự án, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơ
bản.
10. Các sở - ban - ngành, quận - huyện, Tổng Công ty, Công ty trực thuộc thành phố quản lý:
a) Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để triển khai đầu tư xây dựng theo kế hoạch đã được bố trí vốn đầu tư từ
ngân sách, đảm bảo sử dụng đúng mục tiêu, tập trung vốn cho các công trình chuyển tiếp. Khắc phục tình
trạng bố trí vốn khi chưa có đủ các thủ tục đầu tư; ưu tiên bố trí vốn cho các dự án ODA, nhất là các công
trình trọng điểm giao thông quy mô lớn, các tuyến metro và giải ngân kịp thời; tập trung chỉ đạo và đảm
bảo chất lượng, tiến độ các công trình trọng điểm; đồng thời, tranh thủ các nguồn vốn từ Trung ương cho
đầu tư hạ tầng kỹ thuật khác.
b) Thực hiện đầu tư mạnh hơn cho cơ sở hạ tầng giao thông, thoát nước, khắc phục tình trạng quá tải ùn tắc
giao thông, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế; bảo vệ môi trường, phát triển nguồn - lưới điện và các cơ sở
hạ tầng xã hội thiết thực phục vụ nhu cầu xã hội. Trong đó, tập trung các công trình quy mô lớn, công trình
trọng điểm, có sức lan tỏa cao, các công trình giải quyết các vấn đề an sinh xã hội. Đẩy mạnh việc triển
khai thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng có quy mô lớn, tuyến giao thông đến các vùng kinh tế trọng điểm
và giao thông nội đô thành phố.
c) Tập trung nâng cao năng lực của các Ban quản lý dự án. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát không
để thất thoát, đảm bảo sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn nhà nước khác được sử
dụng đúng mục đích, đúng pháp luật.
d) Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, hợp vốn đầu tư; khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia góp vốn
đầu tư xây dựng đối với các công trình mang tính dịch vụ; xã hội hóa các chủ thể tham gia hoạt động xây
dựng như hình thức tư nhân xây dựng trụ sở, trường học, bệnh viện cho nhà nước thuê hoặc để kinh doanh.
Triển khai và nhân rộng phương thức chuyển nhượng quyền khai thác các công trình đã đầu tư xây dựng
xong từ nguồn vốn ngân sách hoặc có tính chất ngân sách nhằm thu hồi vốn nhanh để chuyển sang đầu tư
cho các dự án hạ tầng khác. Đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân rộng các mô hình đầu tư đã thực hiện có kết
quả tốt tại các quận huyện. Tiếp tục thực hiện chương trình mở rộng hợp tác có hiệu quả với các tỉnh, thành
phố bạn.
e) Ủy ban nhân dân các quận - huyện phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và
Môi trường tập trung giải quyết các vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các
dự án đầu tư trọng điểm trên địa bàn, tăng tốc độ giải ngân các dự án vốn ngân sách nhà nước; nhất là các
dự án đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, chống ngập nước, nhà xã hội, chương trình nhà ở phục vụ tái
định cư; công trình Khu Công nghệ cao, Khu đô thị mới Thủ Thiêm… Thường xuyên củng cố tổ chức, bộ
máy và tăng cường nhân sự có năng lực cho Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thu hồi
nhanh mặt bằng để thi công công trình đúng tiến độ.
III. TIẾP TỤC RÀ SOÁT, ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI 12 CHƯƠNG TRÌNH, CÔNG
TRÌNH TRỌNG ĐIỂM; 5 CHƯƠNG TRÌNH, CÔNG TRÌNH MANG TÍNH ĐÒN BẨY VÀ
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ, CHƯƠNG
TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN THỨ VII VÀ LẦN THỨ VIII
1. Đối với 12 chương trình, công trình trọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ
VII (2001-2005): Các sở - ban - ngành được phân công là cơ quan thường trực (theo Quyết định số
21/2007/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố) thường xuyên tập trung
rà soát và đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện. Đối với các chương trình, công trình đã cơ bản hoàn
thành, cần đảm bảo duy trì, phát huy những kết quả đạt được và xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để
tiếp tục triển khai trong giai đoạn tiếp theo.
2. Đối với 5 chương trình, công trình mang tính đòn bẩy; Chương trình hành động thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, Chương trình hành động phòng, chống tham nhũng thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
thành phố lần thứ VIII (2006-2010): Các sở - ban - ngành được phân công là cơ quan thường trực căn cứ
Kế hoạch (theo các Quyết định số 113/2006/QĐ-UBND, 114/2006/QĐ-UBND, 115/ 2006/QĐ-UBND,
116/2006/QĐ-UBND, 117/2006/QĐ-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2006 và số 165/2006/QĐ-UBND,
166/2006/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố) tiếp tục đẩy nhanh tiến
độ triển khai thực hiện, đảm bảo cơ bản hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Kế hoạch vào cuối
năm 2009, đầu năm 2010.
3. Định kỳ hàng quý từ ngày 25 đến ngày 30 tháng cuối quý, cơ quan thường trực phụ trách các chương
trình, công trình tổng hợp báo cáo về kết quả thực hiện; đề xuất tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trình
Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
IV. TẬP TRUNG THỰC HIỆN TỐT CÁC MỤC TIÊU AN SINH XÃ HỘI, BẢO ĐẢM ĐỜI SỐNG
NHÂN DÂN; TRIỂN KHAI TỐT CHỦ TRƯƠNG XÃ HỘI HÓA CÁC LĨNH VỰC GIÁO DỤC
ĐÀO TẠO, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ THAO
1. Sở Giáo dục và đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan:
a) Tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp giáo dục theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế
và phù hợp với tình hình thực tiễn. Điều chỉnh nội dung chương trình học cho phù hợp với tâm sinh lý của
học sinh cấp tiểu học và trung học cơ sở. Trên cơ sở kết quả tổng kết thực hiện đổi mới chương trình giáo
dục phổ thông, rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai việc thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới ở
các cấp học, nhất là đối với giáo dục thường xuyên.
b) Đẩy mạnh phổ cập tin học, ngoại ngữ cho học sinh phổ thông. Tiếp tục tăng cường kỷ cương, nền nếp;
ngăn chặn có hiệu quả các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội xâm nhập nhà trường. Đánh giá, rút kinh
nghiệm trong việc tổ chức các kỳ thi và tuyển sinh theo phương pháp mới, chọn lọc và phân cấp thi cử đánh
giá, lập ngân hàng dữ liệu để kiểm tra, dùng thước đo kiểm định chất lượng để định hướng chỉ đạo, thúc
đẩy nâng cao chất lượng dạy và học.
c) Tiếp tục hoàn thành quy hoạch chi tiết mạng lưới trường học các quận - huyện; tăng cường xây dựng cơ
sở vật chất theo quy hoạch chi tiết mạng lưới trường học, đầu tư trang thiết bị theo tiêu chuẩn quốc gia; tổ
chức tốt công khai quy hoạch địa điểm xây dựng mới trường học các cấp; bố trí cân đối các loại hình
trường công lập, trường tư thục, trường dân lập.
d) Nâng cao chất lượng giáo dục nội thành và ngoại thành, giáo dục hướng nghiệp và dạy nghề phổ thông;
phát triển giáo dục mầm non ở ngoại thành, đầu tư xây dựng mới, mở rộng mạng lưới trường học, đáp ứng
nhu cầu học tập của nhân dân. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục;
củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống các trường sư phạm, các trường cán bộ quản lý; xây dựng và hoàn
thiện một số chính sách, chế độ đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Tổng kết và báo cáo
kết quả thực hiện Nghị quyết 40/2000/QH10 của Quốc hội về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông.
đ) Đẩy mạnh xã hội hóa các dự án trường học. Thông qua chủ trương về tỷ lệ phát triển trường tư thục,
trường dân lập hàng năm; tổ chức và quản lý tốt việc hợp tác đào tạo với nước ngoài, kể cả việc du học ở
nước ngoài và cho phép mở các cơ sở đào tạo của nước ngoài tại thành phố. Tăng cường chỉ đạo giám sát
việc thực hiện nội dung, chương trình, giáo trình giảng dạy tại các cơ sở đào tạo có yếu tố nước ngoài.
e) Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm giáo dục thường xuyên. Phát triển
trung tâm giáo dục cộng đồng ở các xã, thu hút đối tượng phổ cập học tập. Đẩy mạnh đào tạo nghề, chú
trọng đào tạo nghề phục vụ nhu cầu công nghiệp hoá - hiện đại hoá; dạy nghề cho lao động nông thôn, dạy
nghề phục vụ xuất khẩu.
2. Sở Y tế chủ trì:
a) Phối hợp các ngành chức năng triển khai các giải pháp nâng cao năng lực giám sát, phát hiện và khống
chế dịch bệnh, đặc biệt là HIV/AIDS và các dịch bệnh mới phát sinh. Phát động các phong trào vệ sinh,
phòng chống dịch bệnh và các bệnh nghề nghiệp. Củng cố và phát triển y tế học đường. Chú trọng chăm
sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, người cao tuổi và các hoạt động phục hồi chức năng.
b) Tiếp tục thực hiện các chương trình quốc gia về chăm sóc sức khỏe có mục tiêu; tiến tới hoàn thành các
chỉ tiêu cơ bản về sức khỏe và y tế; hoàn thiện quy hoạch đào tạo cán bộ y tế theo chuyên ngành. Tăng
cường công tác điều trị, công tác dự báo và phòng chống các loại dịch bệnh khác. Củng cố, hoàn thiện
mạng lưới y tế cơ sở, y tế dự phòng. Phát triển các đơn vị y tế cơ sở, mạng lưới các khoa và bệnh viện điều
dưỡng phục hồi chức năng và mạng lưới bác sĩ gia đình; tiếp tục đầu tư các Trung tâm y tế chuyên sâu và
bổ sung thêm một số trung tâm mới, nâng cấp các bệnh viện y học cổ truyền và các khoa đông y tại các
bệnh viện đa khoa. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án Viện - Trường ở Củ Chi, Khu Y tế kỹ thuật cao ở
Quận Bình Tân. Nâng cấp trang thiết bị; xúc tiến đầu tư bệnh viện tại các cửa ngõ ra vào thành phố.
c) Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các ngành chức năng tăng
cường củng cố tổ chức bộ máy, nhân sự để làm tốt công tác kiểm tra, thanh tra chất lượng vệ sinh an toàn
thực phẩm, bảo vệ sức khỏe cộng đồng, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng ngộ độc thực phẩm. Tiếp tục
củng cố Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm - mỹ phẩm trở thành Trung tâm của cả khu vực, góp phần
trong hoạt động phòng bệnh và quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, dược phẩm - mỹ phẩm. Phát triển công
nghiệp dược, sản xuất vắc xin, sinh phẩm y tế. Củng cố mạng lưới lưu thông, phân phối và cung ứng thuốc
để ổn định thị trường thuốc.
d) Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn thiện chính sách hỗ trợ khám chữa bệnh người có
công, người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi và các đối tượng chính sách xã hội, chuyển dần hình thức thanh toán
viện phí trực tiếp từ người bệnh sang hình thức thanh toán gián tiếp thông qua bảo hiểm y tế. Từng bước
hình thành mạng lưới dịch vụ xã hội về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh
dưỡng, bị tai nạn, thương tích, cấp thẻ khám chữa bệnh cho trẻ; giảm số trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt.
Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động và giáo dục các chủ trương, chính sách, pháp luật dân số, kế hoạch hóa
gia đình, gia đình và trẻ em.
đ) Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động y tế ngoài công lập. Tăng cường sự tham gia của hệ thống y tế ngoài
công lập vào việc thực hiện các mục tiêu về bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Mở rộng liên doanh
hợp tác đầu tư trong chăm sóc sức khoẻ. Từng bước phát triển các mô hình chăm sóc sức khoẻ mới và sơ
kết, rút kinh nghiệm để mở rộng. Tăng cường hợp tác, tranh thủ sự giúp đỡ, đầu tư nguồn lực của các nước,
các tổ chức quốc tế; tiếp thu các thành tựu về khoa học công nghệ và kinh nghiệm quản lý phục vụ sự
nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân.
e) Phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố và các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh tuyên truyền, vận động
và giáo dục các chủ trương, chính sách, pháp luật về dân số, kế hoạch hóa gia đình.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì:
a) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII), Nghị quyết Trung ương 10 (khóa IX)
về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Đầu tư phát triển nguồn
nhân lực, đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng các tài năng văn hóa nghệ thuật; khuyến khích các hoạt
động sáng tạo, tổ chức các giải thưởng; phát động phong trào thi đua xây dựng đời sống văn hóa trong toàn
xã hội. Xây dựng quy hoạch phát triển ngành văn hóa, thể thao và du lịch đến 2020, tầm nhìn đến năm
2025. Thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2006-2010.
b) Ưu tiên đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa phục vụ cộng đồng ở cấp phường - xã; duy trì 90% số
quận - huyện có thư viện. Đầu tư có trọng điểm và nâng cao hiệu quả hoạt động văn hóa - nghệ thuật, tạo ra
ngày càng nhiều sản phẩm văn hóa có giá trị tư tưởng và nghệ thuật cao.
c) Tiếp tục sắp xếp lại các đoàn nghệ thuật theo hướng tăng số lượng các đoàn nghệ thuật ngoài công lập,
chuyển các đoàn nghệ thuật công lập sang hoạt động theo cơ chế dịch vụ công ích. Đầu tư xây dựng các
Nhà văn hóa theo cụm liên phường hoặc liên xã phù hợp đặc điểm từng địa bàn quận - huyện. Tăng cường
hoạt động giao lưu văn hóa, đồng thời có những giải pháp đấu tranh và ngăn chặn hữu hiệu sự xâm nhập
của văn hóa độc hại. Đẩy nhanh cổ phần hóa các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa. Khuyến
khích các hãng phim tư nhân, rạp chiếu phim tư nhân, rạp biểu diễn nghệ thuật tư nhân hoạt động đa dạng.
Đánh giá và rút kinh nghiệm việc các cơ sở công lập cung cấp dịch vụ (như: nhà hát, rạp chiếu phim, bảo
tồn bảo tàng, thư viện, mỹ thuật ) chuyển sang hoạt động theo cơ chế dịch vụ công ích hoặc doanh nghiệp.
d) Phối hợp các ngành chức năng chuẩn bị nội dung, triển khai kế hoạch tổ chức các hoạt động nhân kỷ
niệm 55 năm ngày chiến thắng Điện Biên Phủ (1954-2009) và các ngày lễ lớn trong năm 2009. Tiếp tục
thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Duy trì định kỳ cuộc đối
thoại giữa chính quyền thành phố với người dân.
đ) Phối hợp các ngành chức năng triển khai thực hiện tốt các chương trình, dự án phát triển nguồn nhân lực
ngành thể thao thành phố, nhất là chương trình đào tạo thế hệ trẻ; chuẩn bị các yếu tố cơ bản để đào tạo thế
hệ năng khiếu vận động viên các môn thể thao đỉnh cao; chủ động chuẩn bị lực lượng huấn luyện viên và
vận động viên để nâng cao thành tích thi đấu ở các giải quốc gia và quốc tế. Củng cố các Liên đoàn và các
Trung tâm huấn luyện vận động viên theo hướng "hiệu quả trong đào tạo, thiết thực trong tạo nguồn". Tiếp
tục hình thành các Trung tâm huấn luyện vận động viên ở một số bộ môn trọng điểm của thành phố.
e) Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất ngành thể dục thể thao và có quy hoạch cụ thể theo địa bàn. Đẩy
mạnh phong trào luyện tập thể thao thường xuyên trong nhân dân; đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư hoạt
động thể thao cơ sở. Huy động nguồn tài trợ từ các tổ chức kinh tế- xã hội, nhà nước và nhân dân phối hợp
tổ chức thi đấu thể thao. Hình thành hệ thống thi đấu thể thao cơ sở ở các địa phương, trên cơ sở đó phát
hiện, lựa chọn, bồi dưỡng các tài năng cho thể thao đỉnh cao, chuyên nghiệp. Xây dựng một số mô hình
dịch vụ thể dục thể thao theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Chuẩn bị các nội dung và hoàn
thành các dự án đầu tư, công trình thể dục thể thao để tham gia Indoor Games III năm 2009 theo sự phân
công của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
4. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan phát triển hệ thống thông
tin báo chí, công nghệ thông tin (viễn thông, tin học, báo điện tử). Hoàn thiện quy hoạch và đảm bảo triển
khai theo quy hoạch đối với lĩnh vực báo chí, xuất bản. Ban hành cơ chế quản lý phù hợp, hiệu quả đối với
hoạt động xuất bản, in, phát hành ngoài quốc doanh. Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan chỉ đạo, quản lý, cơ
quan chủ quản, Hội nhà báo để tổ chức thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước về báo chí. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng toàn diện đội ngũ báo chí; tiếp tục quản lý định hướng tuyên
truyền các bản tin quận- huyện.
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì:
a) Nâng cao chất lượng dạy nghề theo nhu cầu của thị trường sức lao động. Đẩy mạnh đào tạo nghề chất
lượng cao phục vụ nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Đa dạng hóa và xã hội hóa các loại hình đào tạo, mở
rộng quy mô đào tạo, nghề nghiệp (trung học chuyên nghiệp, dạy nghề). Triển khai quy hoạch mạng lưới
cơ sở dạy nghề để hợp lý hóa, khai thác tốt năng lực của toàn hệ thống dạy nghề trên địa bàn. Tăng cường
công tác tổ chức, điều tra, thông tin, dự báo thị trường sức lao động, nâng cao năng lực quản lý nguồn lao
động tại các quận - huyện, phường - xã, thị trấn. Tiếp tục đào tạo theo địa chỉ, thí điểm đấu thầu chỉ tiêu đặt
hàng dạy nghề từ ngân sách thành phố. Triển khai Đề án Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai
đoạn 2008-2015 (theo Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính
phủ), trong đó tập trung hỗ trợ, tạo điều kiện cho thanh niên ở các địa bàn dân cư, nhất là thanh niên nông
thôn chưa có việc làm được vay vốn học nghề, tạo việc làm và đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
b) Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động giới thiệu việc làm và xuất khẩu sức lao động trên địa bàn thành
phố, phối hợp các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra và xử lý những đơn vị hoạt động giới thiệu việc
làm trái phép. Tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện cho người lao động nghèo có điều kiện đi lao động ở nước
ngoài. Phát triển các trung tâm giới thiệu việc làm và hệ thống thông tin thị trường sức lao động; mở rộng
hoạt động của các sàn giao dịch việc làm, nhất là giao dịch trực tuyến. Đồng thời, triển khai bảo hiểm thất
nghiệp theo quy định của Bộ Luật Lao động và chỉ đạo của Chính phủ.
c) Tăng cường công tác nắm tình hình trả lương, trả thưởng, xây dựng thang bảng lương tối thiểu năm 2009
trong doanh nghiệp; thực hiện đồng bộ các giải pháp để xây dựng quan hệ lao động hài hòa, lành mạnh, bền
vững; khuyến khích doanh nghiệp hỗ trợ thiết thực cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người lao
động, nhất là ở các khu công nghiệp tập trung.
d) Phối hợp các ngành chức năng nghiên cứu, đề xuất giải pháp hỗ trợ người lao động mất việc có việc làm
mới. Xây dựng chính sách tạo việc làm, tăng thu nhập cho nông dân khi bị thu hồi đất; nâng cao hiệu quả
hoạt động của Quỹ Hỗ trợ đào tạo giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án
đầu tư trên địa bàn thành phố (Quỹ 156).
đ) Phối hợp các ngành chức năng, Ủy ban nhân dân các quận - huyện triển khai Chương trình Giảm nghèo
giai đoạn 2009-2015 của thành phố theo tiêu chí mới; giữ vững thành quả và ổn định thu nhập cho các hộ
cận nghèo. Tổ chức đợt vận động trong các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân
thành phố, kể cả kiều bào ở nước ngoài đóng góp xây dựng Quỹ giảm nghèo của thành phố nhằm huy động
mạnh mẽ nguồn lực xã hội cho mục tiêu giảm nghèo của thành phố. Tiếp tục nhân rộng các mô hình phát
triển kinh tế của các hộ nghèo đã đạt được kết quả tích cực trong các năm qua; tạo cơ hội và điều kiện
thuận lợi để người nghèo tiếp cận được các dịch vụ sản xuất và các phúc lợi công cộng; huy động, bố trí
nguồn lực tập trung đầu tư cho địa bàn trọng điểm.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét